7月4日，秘书长在阿斯塔纳会见了中华人民共和国主席习近平。秘书长感谢习近平主席对中国为联合国及其活动作出的宝贵贡献。

秘书长和习近平主席讨论了国际形势和联合国同中国的合作。

秘书长向总统介绍了他对未来峰会的期望。

  联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在上合组织峰会上发表讲话

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯先生秘书长发言：

阁下，托夫总统，我的亲爱的朋友，我要感谢您对我的盛情邀请，并向哈萨克斯坦政府和人民表示衷心的感谢，感谢你们对我和我的代表团的热情欢迎。

阁下们，我很高兴在上海合作组织峰会上发言，这是联合国的宝贵伙伴。我们在艰难的全球环境下相会，战争肆虐，地缘政治分歧，逍遥法外现象猖獗，可持续发展目标倒退，愤世嫉俗和信任危机不断加剧。不幸的是，人们开始对多边主义失去信心。

他们指出破碎的承诺、双重标准和巨大的不平等。这些全球挑战无法通过一个国家逐一解决。这是重申我们共同致力于多边主义的时刻，以联合国为中心，遵循《联合国宪章》、国际法和《世界人权宣言》所设立的原则。

我们多边体系的核心目标必须是和平，这是可持续发展和人权享有的前提。我们需要中东地区的和平，从加沙立即停火开始，结束流血事件，还包括立即和无条件释放所有人质，大规模提供拯救生命的援助，并明确承诺和制定路线图，确保两国解决方案和巴勒斯坦人民的自决权。每一天都至关重要，而加沙的儿童正在死亡，遭受严重的伤害和创伤，目睹他们的父母被杀，家园被毁。这些必须停止。

我们需要根据《联合国宪章》和国际法，在乌克兰实现和平。我们需要从苏丹到萨赫勒地区、从刚果民主共和国到索马里、从缅甸到海地的和平。我们需要在阿富汗实现和平，并建立一个尊重人权的包容性政府，使其融入国际社会，所有国家应团结起来，防止阿富汗再次成为恐怖主义的温床。联合国愿与上海合作组织在反恐方面进行合作。

无处不在的上海合作组织，作为全球最大的区域组织，拥有推动和平的力量和责任。

阁下们，今天深刻的全球分歧是对两大生存威胁进展的障碍。首先是气候紧急情况。2023年是有记录以来最热的一年，但它可能是未来最凉爽的一年。危机的聚集影响已经对你们国家造成了严重打击，从冰川融化到致命的洪水、风暴、干旱和极端高温。除非我们现在采取行动，否则这只是未来将要发生的预告。我们的气候正在崩溃，威胁着水和粮食安全，破坏可持续发展，驱动流离失所，并加剧政治不稳定。我们需要更大的雄心来大幅削减排放，实现气候公正，首先是发达国家，但也要动员所有其他大排放国，基于共同但有区别的责任原则。所有政府必须在明年提交新的国家自主贡献（NDC），这些计划必须与将长期全球变暖限制在1.5°C的目标完全一致，必须包括2030年和2035年的绝对减排目标。

这些计划必须反映我们各国将如何为实现1.5°C目标所需的全球转型做出贡献，包括结束森林砍伐，增加可再生能源容量三倍，并至少减少30%的全球化石燃料生产和消费，最迟在2040年前彻底停止使用煤炭发电。资金对促进气候行动至关重要，但也对抗击不平等至关重要。我们需要强有力的财政承诺作为今年COP29的成果，并采取强有力的行动，持续增加多边开发银行的贷款能力，并改变其商业模式，使更多的私人资本流向气候行动。我们需要发达国家完全履行其承诺，包括显著贡献新的损失和损害基金，确保其在今年投入运营，并使气候公正成为现实。我也认识到南南合作的重要性，这当然不会削弱发达国家的责任。

然而，没有新的创新融资来源，这些都不够。现在是时候对碳定价，并对化石燃料公司的暴利征税了。在COP29之前，我们需要早期采纳者开始对包括航运、航空和化石燃料开采在内的部门实施团结征税。

阁下们，第二个生存威胁来自数字技术。人工智能拥有加速可持续发展的巨大潜力，为所有人带来利益，但它正超越监管，加剧权力失衡，进一步集中财富，破坏人权并增加紧张和分裂。我们迫切需要政府全面参与，与科技公司、学术界和民间社会合作，达成AI风险管理框架，并监测和减轻其危害。但AI的治理不能成为富裕国家的特权，它需要所有国家参与，联合国准备提供一个平台来实现这一目标。我任命的人工智能咨询机构已确定了包容和安全AI的五个优先事项：

首先，创建一个类似于IPCC在气候方面角色的国际科学委员会。其次，各国家、区域和行业代表之间的定期政策对话。第三，为全球制定共同的AI伦理和标准，保障人权、安全和互操作性。第四，制定治理用于训练AI算法的数据使用原则和安排。第五，支持发展中国家建设能力，使其能够充分参与AI的利益，并为此目的创建一个全球基金。

为了实现这一议程，咨询委员会确定了建立一个小型、动态和灵活的联合国人工智能办公室的需求。我指望你们的强烈参与和支持。

阁下们，各国未能就共同挑战达成一致的解决方案反映了我们世界的更深层次的功能失调。多边主义落后了，我们必须不惜一切代价避免进一步分裂的风险。我们需要一个全球经济，一个全球市场，一个全球互联网和一套全球标准来管理人工智能和其他相关技术。从安全理事会到布雷顿森林体系，全球治理的机构和框架已经过时了，它们是在第二次世界大战后创建的，当时的世界与今天截然不同，许多今天存在的国家当时尚未独立。

未来峰会是一个关键的重建机会，峰会将考虑全球金融架构的基本改革，使其能够代表当今的世界，并应对当今的挑战，造福发展中国家。对安全理事会的改革和提议的新和平议程将有助于预防和解决冲突，重新平衡地缘政治关系，并赋予发展中国家在全球舞台上的相称声音。全球数字契约，包括对AI治理的建议，可以推动可持续发展目标，并帮助缩小今天严重影响许多发展中国家的数字连接差距。这是世界基于《联合国宪章》和国际法共同前进的重要时刻，我期待在九月欢迎你们来到纽约参加峰会。谢谢。